San José. La Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa mantuvo en análisis el proyecto de ley expediente N.º 24.723, el cual busca una interpretación auténtica del artículo 32 de la Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo (Ley N.º 8634). En esta sesión participaron autoridades del Banco Nacional de Costa Rica, quienes se manifestaron a favor de la reforma planteada.
Durante su comparecencia, Gilel Somer, director jurídico del Banco Nacional, explicó que la interpretación actual del artículo afecta negativamente la suficiencia patrimonial del banco, lo cual contradice, según él, el espíritu original del legislador.
El diputado Gilberto Campos (PLP) solicitó mayor claridad sobre la diferencia entre «patrimonio» y «capital base», señalando que este último no está incluido en la redacción original de la ley. En respuesta, los representantes del Banco Nacional diferenciaron ambos conceptos: el patrimonio se basa en normas internacionales de contabilidad, mientras que el capital base responde a los estándares de Basilea III, compuesto por capital de nivel uno, capital de nivel dos y colchones de capital.
Por su parte, el diputado Manuel Morales, proponente del proyecto, enfatizó su intención de fortalecer el apoyo a la pequeña empresa. Además, consultó sobre el impacto que podría generar la actual interpretación sobre otras carteras de crédito. Según las autoridades bancarias, también se vería afectado el financiamiento para vivienda.
El legislador Alejandro Pacheco cuestionó si el proyecto propuesto resuelve realmente el problema identificado. Se discutió la posibilidad de cumplir con la destinación del 5% de las utilidades netas al Fondo de Financiamiento para el Desarrollo (FOFIDE) sin comprometer el respaldo patrimonial del banco ante pérdidas.
Contenido de la reforma
El proyecto busca establecer que las utilidades netas de los bancos públicos destinadas al sistema de banca para el desarrollo:
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Continúan siendo parte del patrimonio y del capital base de cada banco.
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No deben considerarse un patrimonio separado para fines de cálculo de suficiencia patrimonial.
Resumen técnico del proyecto
| Elemento | Situación Actual | Propuesta de Reforma |
|---|---|---|
| Artículo afectado | Art. 32 de la Ley 8634 | Interpretación auténtica |
| Tema central | Cómputo del 5% de utilidades netas | Mantenerlo dentro del patrimonio del banco |
| Impacto previsto | Mejora de suficiencia patrimonial | Apoyo simultáneo a FOFIDE y solvencia bancaria |
| Diferenciación clave | Patrimonio vs. Capital base | Clarificar tratamiento contable y normativo |
La comisión continuará el estudio del proyecto en próximas sesiones.
