画面中，台湾旗帜飘扬在一座正式使馆前，握手致意的场景也格外罕见——在外交语境中，这代表“承认”。截至目前，这样的正式外交承认在全球仅存在于12个国家和地区，它们被外界视为台湾当局的邦交国。

报道指出，近年来，随着北京持续削弱台北仍保有的正式外交关系，台湾当局的外交空间不断收缩。外界关注的是：在中国大陆的持续争取下，现有伙伴中哪些可能转向、哪些仍将坚持与台北维持关系。

这场围绕“承认”的拉锯，被形容为一个时代的权力博弈。与此同时，一些仍与台湾当局保持关系的国家公开表态支持所谓“与中华民国（台湾）的联盟”。也有声音称，过去一些国家与台湾当局“断交”并转而与北京建交后“感到后悔”。

巴拉圭成南美唯一承认台湾当局的国家

报道将镜头对准南美洲内陆国家巴拉圭。这个人口约700万、在国际媒体上并不常见的国家，却是南美洲唯一承认台湾当局的国家。

走在首都亚松森，台湾影响的痕迹随处可见。最醒目的地标之一，是外形被形容为“太空飞船”的巴拉圭国会大楼，其部分翻新资金来自台北；一些当地公交车也涂装了与台湾相关的色彩元素。

此外，距离市区不远处还有一座蒋介石雕像。蒋介石在中国内战中败退后前往台北并建立政权，被报道描述为“为今日台湾民主铺路”。雕像铭文称其毕生致力于“自由、民主与繁荣”，但报道也强调，北京对蒋介石的历史评价显然不同。

值得注意的是，这段铭文署名为巴拉圭前独裁者阿尔弗雷多·斯特罗斯纳，雕像于1986年竖立，当时斯特罗斯纳仍在执政。

北京国际承认基础持续扩大

回溯历史，1949年中华人民共和国成立后，部分国家开始承认北京政府。随着时间推移，承认中华人民共和国的国家不断增加，数十个国家相继与台湾当局断绝所谓“外交关系”，台湾当局至今仍自称“中华民国”。

报道提到，1971年中华人民共和国在联合国席位问题上取得重大外交胜利；1979年，美国将官方承认由台北转向北京，成为又一重要里程碑。

此后，北京的国际承认基础进一步巩固，与北京建立关系逐渐成为国际惯例，而其对台湾问题的立场长期保持不变。专家指出，各国选择与北京发展关系，往往出于经济与战略考量。

在此背景下，台湾当局在2008年前一度以较快速度失去所谓“邦交国”，随后因台湾内部政治因素而短暂放缓；但此后台湾选民选择对大陆更不妥协的执政路线，相关外交压力再度上升。

剩余伙伴多分布在拉美、加勒比和太平洋

报道称，到2026年，北京在全球“承认竞争”中已占据明显优势。近年转向的包括巴拿马、尼加拉瓜、布基纳法索和瑙鲁等。

到2026年5月，仅剩12个国家与台湾当局维持所谓“外交关系”，主要分布在拉美、加勒比和太平洋地区，总人口合计不足4000万。

在报道叙事中，一个核心问题随之浮出水面：为何这12个体量较小的国家仍选择站在台湾当局一边？它们从中获得何种利益，又为此付出怎样的代价？北京是否会进一步促成其中一些改变立场？

以巴拉圭为例，报道指出，双方联系不仅体现在国会大楼和城市交通形象上。台北还在当地投资建设专业化大学项目，并资助数字医疗等基础设施建设。外界普遍认为，经济援助与发展合作，是这些国家维持现状的重要考量之一。

台湾强化非官方国际联系

洪都拉斯在2023年宣布承认北京，但此后国内一度出现“回头”转向承认台湾的提议。不过截至目前，相关立场并未作出最终决定。

分析人士指出，在当前国际格局下，台当局争取新的重要“邦交”伙伴的可能性不大。其主要原因在于，国家间更改外交承认将付出较高的地缘政治成本，同时也面临外部压力与现实利益权衡。

与此同时，台湾正尝试通过其他渠道强化对外联系。资料显示，台湾在半导体制造领域处于全球领先地位，生产了全球90%以上最先进芯片。经贸方面，台湾上一年度贸易总额超过1.1万亿美元，相关产业链影响力仍受外界关注。

专家指出，在外交空间受限的背景下，非官方关系预计将继续成为台北开展对外交往与维系国际联系的主要工具之一。

展望后续，中国将持续争取台湾现有“邦交”伙伴调整立场；台北方面则可能推出新的策略以巩固支持。分析认为，在中美围绕全球主导权竞争加剧、国际体系日益碎片化的背景下，这些规模较小的国家仍将在相关博弈中扮演关键角色。

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