Antecedentes: Comisión de Seguridad logra acuerdo para evitar que delitos leves marquen la hoja de delincuencia por 15 años.
Antecedentes: Acuerdo en comisión por hoja de delincuencia
La Comisión de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa alcanzó este jueves un acuerdo trascendental para modificar el proyecto de ley N.° 25.619, conocido como Ley de Seguridad Nacional, Registral y de Archivos Judiciales. La iniciativa, que originalmente buscaba dotar a las autoridades judiciales y policiales de acceso permanente a los antecedentes penales, contenía una disposición que generaba una profunda preocupación en sectores de la oposición y organizaciones sociales: la obligación de mantener cualquier condena en la hoja de delincuencia por un plazo fijo e indiscriminado de 15 años.
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Tras intensas negociaciones, las fracciones del Frente Amplio (FA) y del Partido Pueblo Soberano (PPSO) lograron consensuar un texto que introduce el principio de proporcionalidad. Con esta modificación, se busca evitar que personas que han cometido delitos menores, a menudo motivadas por situaciones de pobreza extrema, carguen con el estigma de un registro penal prolongado que les impida reinsertarse en el mercado laboral.
La nueva escala de proporcionalidad en los registros judiciales
El cambio más significativo del acuerdo radica en la aplicación de una escala de tiempos diferenciada según la gravedad del delito. Anteriormente, un hurto simple por necesidad y un homicidio calificado tenían el mismo peso en el registro durante 15 años. Ahora, el texto establece que si una persona cometió un delito leve y ya cumplió su pena, la información en la hoja de delincuencia se cancelará en un plazo corto.
Por el contrario, para delitos graves como femicidio, homicidio calificado, terrorismo o crimen organizado, la información se mantendrá disponible por el plazo de 15 años. Adicionalmente, y como un punto de especial protección, se acordó ampliar el plazo hasta los 50 años para los delitos sexuales cometidos contra personas menores de edad.
Nueva escala de tiempo para los antecedentes penales
Cambios aprobados por la Comisión de Seguridad para el expediente 25.619
| Tipo de Delito | Tiempo en el Registro (Hoja de Delincuencia) |
|---|---|
| Delitos leves (pena cumplida) | Plazo corto (proporcional al delito) |
| Delitos graves (femicidio, homicidio, terrorismo, crimen organizado) | 15 años |
| Delitos sexuales contra menores de edad | Hasta 50 años |
Fuente: Declaraciones de los diputados del Frente Amplio y comunicado oficial, 5 de noviembre de 2026.
Reinserción social y el riesgo de reclutamiento
Los legisladores del Frente Amplio, Sigrid Segura y José María Villalta, fueron enfáticos al señalar que la falta de proporcionalidad en la ley original no solo era injusta, sino también contraproducente para la seguridad nacional. Argumentaron que limitar el acceso al empleo a personas que ya cumplieron su condena las empuja hacia la marginación, convirtiéndolas en “carne de cañón” para el crimen organizado y el narcotráfico.
“Este proyecto planteaba un objetivo que compartimos, que es que la información de los antecedentes penales esté disponible para jueces, fiscales e investigadores. Pero también tenía un problema que habíamos advertido: ponía un plazo de 15 años para las certificaciones de condenas con fines laborales”, explicó Villalta. El legislador agregó que esta medida afectaba especialmente a mujeres jefas de hogar y a personas en condición de vulnerabilidad, quienes al no poder acceder a un empleo formal quedaban expuestas a las redes criminales.
La diputada Sigrid Segura destacó la voluntad de diálogo que permitió alcanzar el acuerdo. “Agradecemos la buena voluntad de la fracción oficialista para construir un texto que permita fortalecer la investigación y lucha contra el crimen organizado sin afectar a las personas más vulnerables”, afirmó. Por su parte, Villalta subrayó que la reforma no busca dar un trato privilegiado, sino construir un proyecto “inteligente en el resguardo de la seguridad nacional”.
El respaldo de la investigación y la prevención del delito
A pesar de los cambios en los plazos para la hoja de delincuencia, el objetivo principal del proyecto se mantiene intacto. Los cuerpos de seguridad e investigación del Estado conservarán el acceso permanente a los antecedentes penales de las personas con fines de investigación y prevención del delito. Es decir, un juez o un fiscal podrán conocer el historial completo de un sospechoso, independientemente de que la información ya se haya borrado de su hoja de delincuencia para fines laborales.
Esta diferenciación entre el uso interno de las autoridades judiciales y el uso público o laboral del registro es clave para entender el equilibrio alcanzado. La medida busca que las personas que cometieron delitos menores y ya pagaron su deuda con la sociedad puedan reincorporarse a la vida productiva, mientras que el Estado conserva las herramientas para identificar a delincuentes reincidentes o peligrosos.
Un precedente de diálogo en la agenda de seguridad
El acuerdo alcanzado en la Comisión de Seguridad representa un respiro en medio de la polarización política que ha caracterizado las últimas semanas en la Asamblea Legislativa. Tanto el oficialismo como la oposición reconocieron la necesidad de construir puentes y evitar que los proyectos de seguridad se conviertan en moneda de cambio político.
“Creo que hemos logrado un acuerdo importante. Ojalá que otros proyectos de la agenda de seguridad podamos negociarlos también así, con diálogo entre todas las fracciones”, concluyó Villalta. Con el dictamen afirmativo en la comisión, el proyecto ahora deberá avanzar al Plenario para su discusión y votación final, donde se espera que el texto consensuado reciba un amplio respaldo.
Nota de la redacción: Las opiniones, señalamientos, argumentos y datos expuestos en esta nota corresponden exclusivamente a los diputados Sigrid Segura y José María Villalta, de la fracción del Frente Amplio, y a la información difundida en el comunicado oficial del 5 de noviembre de 2026. Esta redacción se limita a reportar el acuerdo alcanzado en la Comisión de Seguridad y los argumentos de los legisladores, sin que ello represente un pronunciamiento editorial de STAY TV sobre la validez del proyecto o la postura de las distintas bancadas.
Con información para STAY TV: STAY TV
