银行危机后巴拉圭完成存款预付款 智利法国应对生活成本

巴拉圭银行危机持续影响储户、退休人员及企业员工。根据中央银行最新公布的数据，截至11月11日，已有1,812,348名符合条件的储户获得存款保障预付款，累计支付约3.99万亿瓜拉尼。

与此同时，金融机构倒闭造成的影响仍在扩大。约7000名与Ueno Bank及其关联企业有关的劳动者面临就业困难，部分退休基金也尚未完全收回资金。

在南美洲其他地区，智利政府因燃油价格上涨及卡车司机罢工，被迫调整稳定油价的立法方案。欧洲方面，法国宣布自12月起将最低工资提高1.6%，以缓解劳动者购买力下降的压力。

这些事件发生在不同国家，原因并不相同，但都反映出金融稳定、能源价格和家庭生活成本正在成为政府必须回应的重要经济问题。

巴拉圭银行危机：181万储户获得预付款

巴拉圭中央银行（BCP）11月11日宣布，已完成向符合条件的Ueno Bank储户发放存款保障预付款的工作。

最新统计显示，共有1,812,348名储户纳入本轮支付，累计金额约为3.99万亿瓜拉尼，折合约6.44亿美元。

这项数字比此前公布的结果进一步增加。

11月9日，央行曾宣布已有1,738,804人收到预付款，相当于当时登记的保障对象总数的93.1%。当天新增的受益者为540,609人。

之后，支付继续进行，直到11月11日完成法律规定期限内的预付款发放。

不过，央行强调，本轮完成的是预付款安排，并不意味着所有客户已经收回全部存款。

Ueno Bank为什么被接管？

Ueno Bank是巴拉圭近年来快速扩张的数字银行之一，隶属于当地的Grupo Vázquez企业集团。

11月3日，巴拉圭中央银行宣布启动针对这家金融机构的处置程序。

根据监管机构公布的信息，银行的偿付能力指标下降至法定最低要求的一半以下。

需要说明的是，这并不等于银行的偿付能力指标为50%。监管机构所指的是，该指标已经低于法律规定最低水平的50%。

这一情况是在银行财务报表接受调整及监管审查后确认的。

中央银行表示，启动处置程序的主要目的是保护储户，并尽可能防止个别银行的问题进一步影响整个金融系统。

监管机构同时强调，这属于特定金融机构的危机，不能据此推断巴拉圭整个银行体系都出现相同问题。

存款保障究竟能支付多少钱？

巴拉圭的存款保障制度主要依据第2334/2003号法律设立。

根据该制度，符合条件的存款可以获得最高相当于75个月最低工资的保障。

按照目前适用的工资标准，这一上限为每名储户、每家金融机构2.283亿瓜拉尼。

但为加快Ueno Bank危机后的资金发放，巴拉圭又通过紧急法律，允许先支付相当于40个月最低工资的预付款。

这一预付款最高约为1.2176亿瓜拉尼。

因此，获得预付款与收回全部受到保障的存款，是两个不同阶段。

对于金额高于预付款上限的存款，储户还需要等待后续审核和清偿安排。

如果存款超过法定保障最高额度，超过部分的回收则取决于银行处置、资产变现以及其他依法采取的措施。

此外，存款保障制度不一定涵盖所有金融投资产品，因此部分基金投资者和机构客户仍面临不同的处理程序。

退休基金和公共资金仍面临风险

Ueno Bank危机的影响不仅涉及普通储户。

根据国际媒体报道，该银行还持有数亿美元公共部门资金，其中包括与退休和社会保障有关的资源。

这导致退休人员、领取抚恤金者及其他受影响群体要求政府说明资金去向，并明确后续追回方案。

虽然中央银行已经推进普通储户的保障预付款，但部分公共基金和大额资金的回收问题仍未完全解决。

这些资源与普通个人储蓄的法律性质可能不同，因此不一定能够通过同一个存款保障程序获得全额偿付。

监管部门、金融机构处置人员和司法机关仍需要继续查明相关资产及资金的实际情况。

约7000名员工受到银行危机影响

除了金融损失，银行危机也波及企业就业。

巴拉圭劳动、就业和社会保障部长莫妮卡·雷卡尔德（Mónica Recalde）表示，Ueno Bank以及Grupo Vázquez旗下相关企业共有约7000名劳动者受到影响。

这一数字不仅包括银行员工，还涉及技术服务、商业支持及其他关联企业。

根据劳动部门公布的信息，Ueno Bank直接雇用的员工约为490人。

部分关联企业的劳动者则分布在巴拉圭以外的国家，包括阿根廷、墨西哥、尼加拉瓜和巴拿马。

因此，7000人不能全部理解为Ueno Bank在巴拉圭境内直接雇用的员工。

政府解除部分劳动合同限制

受影响劳动者面临的一个重要问题，是原有劳动合同中的排他性条款。

这类条款要求员工只能为指定雇主工作，可能限制其接受其他就业机会。

但银行及部分关联企业停止正常运营后，一些员工既没有获得工作任务，也没有按时领取工资。

针对这一情况，巴拉圭劳动部于11月9日发布法律意见。

官方文件明确指出，当雇主未提供实际工作、也未支付工资，且原因不属于劳动者责任时，相关排他性限制不再产生原有效力。

这意味着符合条件的员工可以寻找并接受其他工作，而不会仅因这一行为被认定主动辞职或放弃劳动权益。

劳动部还表示，将继续提供法律协助，并与社会保障机构协调，维护有医疗需要的受影响员工的基本保障。

智利燃油价格上涨引发卡车司机罢工

与此同时，智利正在面对另一种经济压力。

中东冲突推高国际石油价格后，智利柴油和汽油成本增加，运输行业要求政府采取更强措施。

卡车司机组织从11月10日起展开罢工，部分地区出现道路运输受到影响的情况。

智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特（José Antonio Kast）此前宣布，政府将提交立法方案，限制未来90天内燃油价格的单次上涨幅度。

根据原始提案，每次价格调整的涨幅不得超过每升20智利比索。

政府希望通过更缓慢的价格调整，避免国际油价上涨立即全部转嫁给消费者。

不过，这项设计并不意味着燃油价格永远不能上涨，也不代表政府能够消除国际石油价格变动。

智利政府撤回原提案并宣布进一步调整

11月11日，智利政府撤回已经提交国会的原始燃油价格提案，以便进行技术修改。

因此，截至这一阶段，不能将每升20比索的上涨上限描述为已经正式生效的法律。

在与卡车司机代表继续谈判后，政府于当天晚间宣布新的安排，包括计划撤回原定于11月12日实施的部分燃油涨价，并提出延长价格稳定措施。

当局表示，相关调整将纳入重新提交的法案。

但具体措施是否最终生效，还需要视行政安排、立法程序和正式公布的文本而定。

运输业者则持续要求政府解决柴油成本和货运价格之间的不平衡。

部分司机认为，仅仅延缓油价上涨，并不足以解决长期经营成本增加的问题。

法国宣布最低工资上涨1.6%

在欧洲，法国政府则选择通过工资政策应对劳动者购买力下降的问题。

法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）在11月9日举行的社会政策会议后宣布，自12月1日起提前提高法定最低工资。

调整幅度为1.6%，新的全职最低工资月净额约为1501.60欧元。

需要注意，这一数字指的是扣除适用社会缴费后的净工资，而不是合同中列出的税前最低工资总额。

法国政府指出，2026年全年最低工资累计增幅将达到5.3%，相当于净月薪增加约75欧元。

当局还称，这将成为法国近20年来幅度较大的一次年度最低工资调整。

法国2027年继续提供部分生活成本支持

除了最低工资调整，法国政府还宣布将在2027年继续保留部分劳动者购买力支持措施。

其中包括最高可达1000欧元的燃油相关奖金，以及对企业承担部分公共交通费用所给予的税收优惠。

这些政策旨在帮助企业和劳动者应对交通及能源成本压力。

不过，燃油奖金并不是所有劳动者自动获得的固定补贴。

实际发放仍取决于政策条件、企业安排及适用规定。

工会和社会团体则认为，工资上涨仍不足以完全抵消住房、食品和能源方面的支出压力。

对于政府而言，如何保护购买力，同时避免给企业带来过重成本，仍是一项政策挑战。

金融稳定与生活成本成为政府共同挑战

虽然巴拉圭、智利和法国面对的经济问题不同，但三国政府都在尝试通过公共政策减轻民众受到的影响。

巴拉圭的首要任务是保障储户、追回资产并处理金融机构倒闭带来的就业和社会保障问题。

智利则需要应对国际能源价格上涨对国内运输、商品流通及消费者支出的影响。

法国则通过最低工资和税收支持措施，尝试缓解家庭购买力下降。

这些措施都存在局限。存款预付款无法自动解决银行全部资产问题；燃油价格稳定机制不能消除国际油价波动；最低工资调整也不一定能够完全抵消所有生活成本上涨。

因此，接下来值得关注的不仅是政府宣布了多少资金和政策，还包括相关措施能否真正落实，以及受影响民众需要等待多久才能恢复正常生活。

对于巴拉圭而言，银行危机虽然已经进入大规模预付款完成后的阶段，但资金追回、金融调查和劳动者权益保障，仍将是后续工作的重点。

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