Eliecer Feinzaig 阐述 IVM 可持续性、ROP立场及 CCSS 深层改革方案，聚焦2026年哥斯达黎加大选核心议题。
无论谁在2026年大选中当选总统，都将面对重重挑战。哥斯达黎加社会保障基金（CCSS）以及伤残、老年与死亡保险制度（IVM）的管理问题仍然悬而未决，这一局势已成为哥斯达黎加社会的关键痛点，而至今仍未出现清晰的解决方向。
关于养老金制度可持续性、医疗服务以及CCSS未来的讨论再次成为全国关注的焦点，但迄今为止，仍未形成广泛共识。这些都是将决定国家发展方向的结构性决策，下一届政府势必必须正面应对。
ELIÉCER FEINZAIG
共和国总统候选人
自由进步党（PLP）
您将如何加强IVM制度的可持续性？
IVM的可持续性必须通过一项结构性、负责任且透明的改革来实现。自由进步党（PLP）主张逐步迈向个人账户制度，使每位参保人都能清楚地看到自己的缴费与未来养老金之间的关系，从而增强信任并实现代际公平。
这一模式能够根据人口结构和经济现实对制度参数进行技术性、渐进式调整，避免仓促决策或对年轻劳动者造成不成比例的负担。同时，它还能鼓励正规就业、减少制度扭曲并改善系统治理。
我们的目标是建立一个财政可持续、公平且可预期的IVM制度，在保障当代人享有体面养老金的同时，不牺牲下一代的权益。
此外，还包括以下措施：
• 通过现代化公司治理和技术性决策，防止养老金基金被政治化使用。
• 提升正规就业与生产力，因为养老金制度的可持续性依赖于更多缴费者。
• 基于精算证据，逐步进行参数调整，确保未来世代也能获得体面的养老金。
对自2019年以来被冻结的非缴费型养老金有何主张？
我们主张逐步更新并解冻非缴费型养老金，重点优先考虑以下群体：
• 处于极端贫困中的老年人；
• 无收入来源的残障人士；
• 依赖该补助的弱势家庭。
其目标是恢复养老金的购买力，避免通货膨胀侵蚀这一关乎尊严的关键福利。
您是否支持释放ROP（强制补充养老金）？
自由进步党反对释放ROP。ROP的核心功能是保障退休后的补充收入，将其作为短期储蓄使用，会削弱个人未来的财务安全，并将问题转嫁给下一代。
ROP是养老金体系的重要支柱，与采用现收现付制、且因人口老龄化而承压的IVM形成互补。IVM依赖现役劳动者供养退休者，而ROP基于个人账户，由雇员与雇主共同缴费，使其在长期内更加稳健和可预测。
若在当前释放ROP，许多人将在老年阶段缺乏足够收入，从而增加对国家的依赖，并提高全社会的成本。
自由进步党提出的不是释放，而是强化ROP，包括：
• 完全透明的手续费与投资回报信息；
• 操作机构之间的便捷转移机制；
• 加强金融教育，使每个人理解自己的储蓄、权利与选择。
目标是保护劳动者的退休储蓄，确保未来拥有更体面、可持续的养老金，而不是以牺牲退休保障来解决短期问题。
如何减少医疗服务的地区不平等？
缩小医疗资源的地区差距，关键在于将服务带到目前尚未覆盖的地区。为此，自由进步党提出对基层医疗服务进行外包，包括EBAIS（基层医疗团队）、全科门诊、预防保健及慢性病管理，由公共、私营及社区机构按绩效结果承包，并遵循明确的质量标准。
这一模式可迅速扩大农村和偏远地区的医疗覆盖，减少候诊名单，确保不论居住地为何，都能获得及时医疗服务。同时，国家应集中资源逐步强化第二级医疗体系，包括专科服务、区域医院与诊断能力，以保障系统的连续性、质量与公平性。
具体措施包括：
• 在农村与沿海社区设置流动EBAIS及延长服务时间；
• 将远程医疗全面整合至统一的电子健康档案系统；
• 根据区域需求，安排更多流动专科医生；
• 投资医疗运输与转诊网络，避免居住地决定就医等待时间。
您将对CCSS实施何种改革？
对CCSS的改革必须是制度性和治理层面的改革，而非即兴或表面化的调整，这也是自由进步党政府计划中的核心内容。我们主张改革宪法第73条，使CCSS的自治权现代化，并与有效问责、管理效率及公民监督相兼容。
改革将明确区分CCSS的职能：融资、保险、服务提供与监管，以消除利益冲突并提升系统绩效。同时，建议让自雇劳动者进入董事会，反映当前劳动力市场的现实，并引入最佳公司治理实践，通过择优选拔的技术型董事会成员，以及以公开指标进行持续评估。
此外，自由进步党推动全面数字化，遵循“一次性原则”，减少行政手续、重复流程及现场预约；对候诊名单、采购及设备维护等关键流程进行持续审计；并推动透明化与开放数据，使公民能够监督和评估机构绩效。
目标是建设一个更加透明、高效、可持续、以人民为中心的CCSS，能够在不危及未来的前提下，提供及时且高质量的医疗服务。
选举辩论中的核心议题
养老金、医疗可及性以及CCSS的可持续性，已成为2026年全国大选中最重要的结构性挑战之一。在本次专访第三部分中，埃利埃塞尔·费因扎格·明茨阐述了自由进步党在IVM、ROP、非缴费型养老金以及医疗体系深层次制度改革方面的立场。
这些领域的决策将直接影响人民的生活质量及国家财政稳定，因此，在通往下一次选举的过程中，它们将成为政治辩论的核心议题。
