La Comisión de Seguridad rechazó el proyecto 25.057 que fortalecía a la JPS contra la lotería ilegal. El Plenario decidirá si el plan sigue vivo.
Oposición frena en comisión proyecto para fortalecer a la JPS y combatir la lotería ilegal; decisión final pasa al Plenario

La Comisión de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa rechazó este miércoles el proyecto de ley 25.057, una iniciativa que buscaba fortalecer las competencias de la Junta de Protección Social (JPS), ordenar el mercado de juegos de azar y cerrar espacios a la lotería y apuestas ilegales asociadas al crimen organizado.
La votación terminó 3 votos a favor y 5 en contra, por lo que el expediente pasa ahora al Plenario legislativo con un Dictamen Negativo de Mayoría. Será el Plenario el que decida si el proyecto continúa en discusión o si se archiva definitivamente.
Cómo votaron los diputados
El proyecto contó con el apoyo de los diputados Gilberth Jiménez, Pilar Cisneros y Horacio Alvarado, quienes respaldaron avanzar con lo que describen como una legislación moderna, responsable y alineada con el bien común. El diputado Fabricio Alvarado, uno de los firmantes de la iniciativa, estuvo ausente el día de la votación.
En contra votaron:
- Gloria Navas, diputada independiente.
- Priscilla Vindas, del Frente Amplio.
- Alejandra Larios, de Liberación Nacional.
- Gilberto Campos, del Partido Liberal Progresista.
Para la JPS, estos votos en contra significan darle la espalda a una herramienta concreta para proteger recursos sociales, regular una actividad hoy capturada en gran parte por estructuras ilegales y reforzar la lucha contra grupos criminales que se aprovechan de la ausencia de control estatal.
Qué buscaba el proyecto 25.057
El proyecto 25.057 tenía como objetivos centrales:
- Fortalecer las competencias exclusivas de la JPS sobre loterías, apuestas y juegos de azar.
- Regular de forma clara y moderna la venta de loterías, juegos de azar y apuestas deportivas mediante títulos habilitantes.
- Penalizar la venta, administración y financiamiento ilegal de loterías y apuestas, incluyendo penas de prisión.
- Proteger a la población, en especial a menores de edad, y promover el juego responsable.
- Garantizar que los recursos generados por las loterías y juegos de azar lleguen al fin social, y no a redes criminales.
El Ministerio de Seguridad y el Ministerio de Ciencia y Tecnología habían manifestado en consultas legislativas su apoyo total al expediente.
Implicaciones de no aprobar el expediente
La JPS advierte que un eventual rechazo definitivo del proyecto mantendría intacto un mercado donde operan plataformas, ventas clandestinas y redes de loterías, juegos de azar y apuestas ilegales que:
- No pagan impuestos.
- No cumplen estándares de control ni protegen a menores de edad.
- No aportan recursos a programas sociales.
- Generan flujos económicos aprovechados por el crimen organizado.
En este escenario, la falta de una legislación actualizada mantendría una competencia desigual: la JPS sujeta a controles estrictos y la oferta ilegal operando sin regulación, lo que debilita el financiamiento de proyectos sociales.
Posición de la JPS
La Junta de Protección Social reafirma su compromiso con la legalidad, la transparencia y el bienestar social, y asegura que seguirá impulsando todas las acciones necesarias para que el país cuente con un marco jurídico que:
- Proteja el fin social de las loterías oficiales.
- Cierre espacios a la ilegalidad en juegos de azar y apuestas.
- Evite que el crimen organizado siga lucrando a costa de la solidaridad de los costarricenses.
La JPS afirma que continuará alzando la voz en defensa del interés público y de los recursos que sostienen programas esenciales para miles de personas, mientras espera la decisión que tomará el Plenario sobre el futuro del expediente 25.057.
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